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昨日,湖北省十二屆人大四次會議審議并高票通過了全國首部土壤污染防治的地方性法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》),今年10月1日起施行。
閉幕會后舉行的省“兩會”第四場新聞發(fā)布會上,相關(guān)部門負責人及參與立法的專家學者到場,對《條例》進行解讀。
立法保凈土
處罰措施嚴
據(jù)介紹,我省在立法保護碧水、藍天之后,再次立法保護凈土。《條例》成為我省立法史上審議次數(shù)最多、審議時間最長的一部法規(guī)?!稐l例》對污染土壤的行為規(guī)定了嚴厲的處罰措施。土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)未公開信息,情節(jié)嚴重的,可責令停產(chǎn)停業(yè)。違法排放受到罰款處罰,拒不改正的,可按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,可責令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉。
飲用水源地
每年查一次
《條例》提出,對飲用水水源土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復后的污染地塊重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,每三年至少調(diào)查一次,并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
土壤沒環(huán)評
不準建樓盤
《條例》規(guī)定,政府可以在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶,采取植樹造林、濕地修復等生態(tài)保護措施,預防和控制土壤污染,保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全?!稐l例》規(guī)定,作為居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地使用的建設用地,應當進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,評估結(jié)果向社會公開。未按照規(guī)定進行評估或者經(jīng)評估認定可能損害人體健康的建設用地,不得作為居住、公共管理與服務、商業(yè)服務用地使用,相關(guān)部門不得辦理供地等手續(xù)。
延伸:
再不能先污染后治理
2014年4月,國家發(fā)布土壤調(diào)查公報:全國土壤取樣點超標率16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
土壤專家表示,修復重金屬污染的土壤,雖然有很多的方法,但想要恢復到原來的狀態(tài),幾乎是不可能的。所以,要注重從源頭上遏制土壤污染。我省通過立法程序,把人民群眾綠色發(fā)展的期盼上升為法規(guī),必將為“治土”探出新路。污染防治條例10月施行企業(yè)拒不改正可按日計罰