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總理記者會(huì)釋放哪些重要信號(hào)?21個(gè)關(guān)鍵詞速讀

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2016-03-17 08:03:20]  [頭條看世界]

  3月16日上午,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì),李克強(qiáng)總理在金色大廳會(huì)見中外記者并回答記者提問。
  今年的記者會(huì)上,共有17位記者提問,這些問題涉及經(jīng)濟(jì)增速、金融風(fēng)險(xiǎn)、去產(chǎn)能、簡(jiǎn)政放權(quán)等方方面面??偫硪灰唤o出答案。
  總理的回答釋放了哪些重要信號(hào)?又會(huì)如何影響你我生活?21個(gè)關(guān)鍵詞,助你看懂總理記者會(huì)。
  總理談金融風(fēng)險(xiǎn):實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。
  金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施,這不是量化寬松,我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度,主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展,絕不能脫實(shí)向虛。
  當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律,要防范風(fēng)險(xiǎn)。我更關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)本身,去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過了13%,高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),撥備覆蓋率達(dá)到180%以上,高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問題了,因?yàn)橹袊?guó)是間接融資為主,但是我們的居民儲(chǔ)蓄率也比較高。即便如此,不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng),我們還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),而且也可以通過市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的方式來逐步降低企業(yè)的杠桿率。
  總理談金融監(jiān)管:練就加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
  不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng),本質(zhì)上是市場(chǎng),還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然,政府有監(jiān)管的責(zé)任,現(xiàn)在看,隨著形勢(shì)的變化,需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系,要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多,不能留下監(jiān)管空白;要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高,協(xié)調(diào)要有權(quán)威,還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置,防止苗頭性的問題蔓延,當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)??傊€是要瞪大眼睛,練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
  借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過程,當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé),守土有責(zé),絕不能有任何的松懈,而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益,否則可就要拿你是問了??偫碚劷?jīng)濟(jì)下行壓力:只要堅(jiān)持改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。
  我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心,這種信心并不是憑空的,因?yàn)槲覀儓?jiān)信只要堅(jiān)持改革開放,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)還有很大的潛力,人民群眾可以說有無窮的創(chuàng)造力,而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí),在保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管方面又沒有完全到位。所以通過推進(jìn)改革,就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力,把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來,就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
  總理談經(jīng)濟(jì)“雙引擎”:把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來。
  我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅,這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí),中國(guó)新的動(dòng)能正在生成,而且超出我們的預(yù)期。這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是在放緩,但是我們還是實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300多萬人,而且今年一二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長(zhǎng)了8.1%,其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域,這也帶動(dòng)了傳統(tǒng)動(dòng)能的改造。我們的傳統(tǒng)動(dòng)能還有很大的潛力,因?yàn)槲覀冋幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間,新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需,特別是中西部地區(qū),還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來,形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”,就會(huì)闖過困難的關(guān)口,躍上希望的高原。
  總理談簡(jiǎn)政放權(quán):今年要砍掉一半證照。
  簡(jiǎn)政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵,三年前就在這里,我曾經(jīng)明確表示過,本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3,現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多,而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之,哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決,這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。
  尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革,從證照合一到一證一碼,就是一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情,就是到現(xiàn)在,每天還有近3萬個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到,為什么其他領(lǐng)域就做不到?所以要給他們下達(dá)硬任務(wù)、排時(shí)間表。不僅如此,還有不少證照是沒有必要的,今年也要砍掉一半。
  總理談“新經(jīng)濟(jì)”:小微企業(yè)可以大有作為,大企業(yè)可以有更大作為。
  我們說要發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是要培育新動(dòng)能,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“新經(jīng)濟(jì)”的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的,它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。而且,發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”,小微企業(yè)可以大有作為,大企業(yè)可以有更大作為。
  總理談“雙創(chuàng)”:一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步,還是在于億萬民眾的參與。
  我們現(xiàn)在提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,實(shí)際上是為大、中、小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個(gè)平臺(tái),使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來,可以形成投鞭斷流的氣勢(shì),再加上背水一戰(zhàn)的意志,就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力,而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步,還是在于億萬民眾的參與,這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
  總理談?wù)?wù)公開:讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。
  政務(wù)公開和簡(jiǎn)政放權(quán)可以說都是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,中央也明確要求,要推進(jìn)政務(wù)公開,我們還要在若干方面進(jìn)行努力。首先,該公開的應(yīng)該全部公開。公開是慣例,不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施,財(cái)政預(yù)算收支情況等,都應(yīng)該加大公開的力度,讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。第二,能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權(quán)力清單要上網(wǎng),權(quán)力的運(yùn)行也要上網(wǎng),要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說“人在做、天在看”嗎?現(xiàn)在是云計(jì)算的時(shí)代,我們要讓“權(quán)在用、云在看”。行使權(quán)力不能打小算盤。第三,要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。我們出臺(tái)一些政策,本來是為了利民、惠民,群眾看不懂、有疑問,那就要解釋。一些合理的建議,該修改的就要修改。要讓政策的內(nèi)涵透明,而且也回應(yīng)民意。
  總理談農(nóng)業(yè):中國(guó)問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決。
  現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)比,像玉米、小麥、大米,幾乎每噸要高600多塊錢,主要還是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)生產(chǎn)率比較低。下一步還是要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,要讓農(nóng)民更多的進(jìn)城,有條件的能夠在城里留下來,這樣也可以增加農(nóng)民的收入。同時(shí),可以推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民能夠把勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,這樣就使我們的農(nóng)產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度不會(huì)減,對(duì)農(nóng)民支持的力度也不會(huì)減。中國(guó)問題的最終解決還在于農(nóng)民問題從根本上解決,讓他們能夠富裕起來,過上現(xiàn)代文明的生活。
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