出口弱勢未改危機暴露諸多問題

　　紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在國際市場上的占有率居于首位。但金融危機爆發(fā)之后，我國紡織工業(yè)陷入多年未見的困境。

　　第104屆廣交會舉辦之時，正值金融危機全面爆發(fā)之際。當(dāng)屆廣交會紡織品服裝出口成交36.58億清遠，比之前一屆下降31.4%。今年上半年春交會紡織服裝僅成交32.3億美元，比上一屆秋交會再降11.7%。從上圖不難看出，盡管106屆比上一屆增長5.9%，但金融危機爆發(fā)以來的連續(xù)三屆的成交水平為近年來最低。據(jù)交易商介紹，“去年下半年開始，形勢逆轉(zhuǎn)直下，來自歐美的訂單一下子就少了近40%~50%。歐洲許多老客戶也似乎銷聲匿跡，不見了蹤影。”

　　直至今年10月，紡織品服裝出口情況并未明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-10月累計出口1362.90億美元，同比下降11.32%，降幅較1-9月擴大0.12個百分點。近幾個月，紡織品服裝的進、出口連續(xù)出現(xiàn)大幅度的波動，8月份，出口同比猛降，降幅達到年內(nèi)高點；9月份，進、出口出現(xiàn)反彈，當(dāng)月同比降幅回落至個位數(shù)，帶動累計同比降幅縮小；10月份出口146.51億美元，環(huán)比下降12.54%，同比下降12.51%，降幅再度回到兩位數(shù)。從近幾個月的情況看，出口的形勢依然存在很多不確定因素，起伏和震蕩仍將是年內(nèi)后幾個月貿(mào)易格局的基本特點。

　　據(jù)了解，參加廣交會的紡織企業(yè)絕大多數(shù)仍是沿海企業(yè)，很少見到中西部企業(yè)的蹤影。企業(yè)的出口市場主要集中在歐美和日本，沒有形成多元化格局。此外，多數(shù)企業(yè)在國外沒有自己的自主品牌，設(shè)計開發(fā)能力不足，主要依靠加工生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致利潤空間狹窄。而且行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，導(dǎo)致一些企業(yè)在出口競爭中被迫互相壓價以爭取訂單。

　　看待回暖應(yīng)謹(jǐn)慎　扶持政策仍需穩(wěn)定

　　現(xiàn)在國外需求“反彈”不宜夸大，考慮到過去一年來貿(mào)易下降幅度很大，現(xiàn)在這種反彈中很大部分屬于填補消耗庫存產(chǎn)生的需求，屬于“階段性的恢復(fù)性增長”，同往年相比，今年乃至明年、后年的出口壓力仍然較大。

　　一些企業(yè)也反映，現(xiàn)在外商下單都追求“少”和“快”，即下單少，訂貨周期短。這說明外商對于國外市場需求復(fù)蘇把握不大，不敢輕易判斷形勢已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。即使訂單有所增加，但價格并未同時上漲，也沒有恢復(fù)到金融危機爆發(fā)前的水平，這也說明國外市場需求并未完全復(fù)蘇。在外需尚未明顯復(fù)蘇的情況下，國家應(yīng)穩(wěn)定扶持政策。一方面，很多中小企業(yè)仍然面臨“融資難”問題，另一方面，現(xiàn)在的出口保險費用還是太高，需要進一步調(diào)整出口信用保險政策。

　　中國紡織品進出口商會相關(guān)負責(zé)人在外貿(mào)形勢座談會上也表示，歐美經(jīng)濟是否進入復(fù)蘇通道是判斷我國紡織服裝出口是否轉(zhuǎn)暖的關(guān)鍵指標(biāo)。但美國國內(nèi)服裝零售額自去年9月份以來持續(xù)下滑。此外，歐美失業(yè)率上升、儲蓄增加、生活方式的改變和需求減少，必然減少對中國的采購，對我國紡織服裝出口顯然不利。

　　貿(mào)易保護主義抬頭出口前景不容樂觀

　　盡管今年4月份的G20峰會已就反對貿(mào)易保護主義達成共識，但并未建立起實質(zhì)性的約束機制，導(dǎo)致此后國際貿(mào)易保護主義紛爭不斷。香港紡織商會的一份統(tǒng)計顯示，金融危機爆發(fā)以來，全球紡織服裝的貿(mào)易救濟措施不斷增多。而我國紡織服裝生產(chǎn)和出口貿(mào)易已居世界之首，針對我國紡織服裝的貿(mào)易摩擦自然難以避免。

　　據(jù)悉，美國紡織產(chǎn)業(yè)和工人聯(lián)合會正醞釀對中國產(chǎn)褲子、襯衫、內(nèi)衣等產(chǎn)品提出特保調(diào)查申請。這些產(chǎn)品涉及金額大、企業(yè)眾多，特保一旦實施，對我國紡織服裝業(yè)的沖擊不容小視。同時，歐盟業(yè)界也準(zhǔn)備向歐委會提出，對從中國進口的精梳羊毛、床單和戶外服裝提起反傾銷調(diào)查申請。歐洲服裝和紡織組織（EURATEX）也正在醞釀對中國紡織業(yè)的“補貼”問題，要求歐盟政府向WTO提起申訴。

　　以產(chǎn)品安全為由阻撓中國紡織品服裝的做法更多。今年上半年，歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）共公布嚴(yán)重危險消費品通報中，我國紡織服裝產(chǎn)品占130項，同比增長10.82倍；同期美國消費品安全委員會（CPSC）發(fā)布召回通報中，涉及我國內(nèi)地紡織品服裝類產(chǎn)品占17起，同比增長41.2%。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全球涉及我國的紡織品服裝的反傾銷案件共23起，同比增加64.29%。另有3個國家發(fā)出6起特別保障調(diào)查，而2008同期僅為1起。在23起反傾銷案例中，印度占7起，土耳其4起，兩國已占了一半。在特保案件中，印度發(fā)起的數(shù)量占到了1/3。