解讀《2011年度棉花臨時收儲預案》
為穩(wěn)定棉花生產、經營者和用棉企業(yè)市場預期，保護棉農利益，保證市場供應，近日，國家發(fā)改委公布了八部門聯(lián)合發(fā)布的《2011年度棉花臨時收儲預案》。從預案分析看，有兩個問題值得關注： 一是首次明確了國家收儲制度。即從2011年度開始對天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆等13個主產棉區(qū)實行棉花臨時收儲制度。本次收儲預案執(zhí)行時間，從2011年9月1日至2012年3月31日止。
二是制定了下一年度棉花指導價。預案中明確，2011年度標準級皮棉到庫價格為每噸19800元。其它等級皮棉的收儲價格按照3％的品級差率、1％的長度差率計算。
從目前國內新棉收購價已達每噸27000-30000元左右，現(xiàn)貨市場棉價均在3萬元以上,新棉銷售僅占35.3％的情況下，八部門公布此預案，分析有三層意義。
一是明確國家收儲制度，充分體現(xiàn)了國家保護棉農最基本利益的決心。按照每噸19800元折算，籽棉收購價約為4.7元/斤左右，雖比今年每斤6元水平低，但明顯高于往年水平，基本保證了棉農最基本的利益。
二是通過收儲制度，國家可在條件成熟的情況下做好正常儲備，增強市場調控能力。
三是在告別了低棉價時代的同時，也不贊同今年棉價的瘋狂。從19800元/噸的收儲價格水平看，雖大大低于本年度3萬元的水平，但遠遠高于往年任何一個棉花年度的價格。反映出低棉價時代過去，但也不支持棉價過高。預計這一指導價格對未來棉花市場走勢和紡織企業(yè)正常生產經營有一定指導意義。 |
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