美國(guó)紡紗成本比中國(guó)低？別被忽悠了

——中美紡紗成本調(diào)查報(bào)告

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時(shí)間:2015-08-31]  [錦橋紡織網(wǎng)]

　　【錦橋紡織網(wǎng)專稿】紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)8月4日刊登的題為《產(chǎn)業(yè)鏈大逆轉(zhuǎn)，中國(guó)紗廠登陸美國(guó)》的文章，引發(fā)紡織業(yè)內(nèi)關(guān)于中國(guó)制造業(yè)成本上漲、競(jìng)爭(zhēng)力下滑的熱議。據(jù)其報(bào)道，中國(guó)浙江紡企科爾集團(tuán)登陸美國(guó)南卡羅來(lái)納州蘭卡斯特郡，投資2.18億美元新建棉紡廠。
　　文章中所引用的國(guó)際紡織制造商聯(lián)合會(huì)(InternationalTextileManufacturersFederation)的數(shù)據(jù)顯示，紡紗業(yè)在中國(guó)的成本比在美國(guó)高出30%。該數(shù)據(jù)很快被部分國(guó)內(nèi)外相關(guān)媒體競(jìng)相引用，作為認(rèn)定中國(guó)紡織業(yè)成本上升競(jìng)爭(zhēng)力下降的佐證，甚至有觀點(diǎn)就此認(rèn)為紡織產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，制造業(yè)將回流至發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　事實(shí)果真如此嗎？
　　經(jīng)過(guò)分析比較后，我們認(rèn)為僅以個(gè)案來(lái)推定全局，缺乏合理性，炒作的成分更大一些。況且，文中數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)有言過(guò)其實(shí)之嫌，值得考量。我們趁此對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)所面臨的成本狀況和所享有的政策優(yōu)惠作相關(guān)梳理，以期對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)的處境有更清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也希望計(jì)劃產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的相關(guān)紡企能擦亮眼睛，做出于己有利的抉擇。
　　成本面“有漲有落”
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在低廉的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)力要素基礎(chǔ)上快速發(fā)展成為紡織大國(guó)。但近10年來(lái)，隨著勞動(dòng)力成本的快速遞增，中國(guó)紡織業(yè)人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，中美之間的人工成本差距有所縮小。而2010-2013年間中國(guó)高額的棉花原料成本直接導(dǎo)致一波紡織產(chǎn)能向孟加拉國(guó)、印度、越南等低成本國(guó)轉(zhuǎn)移的熱潮，也有少部分生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向美國(guó)。在一些人看來(lái)，中國(guó)紡織制造業(yè)似乎已不具備成本優(yōu)勢(shì)。
　　與美國(guó)相比，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的高成本主要體現(xiàn)在原料、勞動(dòng)力、稅收、電價(jià)等方面。但近年來(lái)政府針對(duì)紡織服裝行業(yè)的一系列優(yōu)惠政策令稅收、電價(jià)等成本相應(yīng)降低；自2014年結(jié)束臨時(shí)收儲(chǔ)、實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策以來(lái)，中國(guó)棉紡織企業(yè)的棉花原料成本也正不斷降低；而2014年以來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的“新常態(tài)”下人工成本增長(zhǎng)速度也相應(yīng)放緩。
　　——原料成本，棉花目標(biāo)價(jià)格改革終結(jié)高棉價(jià)時(shí)代
　　用棉成本是紡織企業(yè)生產(chǎn)的主要成本，占到了70%以上。2010年受?chē)?guó)內(nèi)外棉花減產(chǎn)和市場(chǎng)炒作等影響，國(guó)內(nèi)棉價(jià)暴漲到30000元/噸以上，至2011年3月，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)CCINDEX(328)飆升至31241元/噸的高位，但隨后價(jià)格突然持續(xù)下跌，棉花市場(chǎng)出現(xiàn)前所未有的危機(jī)，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、保護(hù)棉農(nóng)利益、穩(wěn)定市場(chǎng)，國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策應(yīng)運(yùn)而生。2011年下半年至2013年，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格在不限量收儲(chǔ)托市政策下得以基本穩(wěn)定在20000元/噸左右運(yùn)行。這3年我國(guó)累計(jì)收儲(chǔ)1730萬(wàn)噸，在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉價(jià)、保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，也托高國(guó)內(nèi)棉價(jià)，導(dǎo)致內(nèi)外價(jià)差急劇擴(kuò)大，2012-2013年內(nèi)外價(jià)差一度維持5000-6000元/噸，造成我國(guó)紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。浙江科爾集團(tuán)正是在2011年國(guó)內(nèi)棉價(jià)高位時(shí)醞釀產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的，高價(jià)原料是其將紗廠登陸美國(guó)的直接誘因。
　　然而自2014年新棉花年度開(kāi)始，我國(guó)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，代之以目標(biāo)價(jià)格新政(目前只在新疆地區(qū)試點(diǎn))。進(jìn)入到“后收儲(chǔ)時(shí)代”的棉花產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化。國(guó)內(nèi)棉價(jià)逐步回歸市場(chǎng)，價(jià)格不斷向國(guó)際棉價(jià)靠攏。2014年底，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)CCINDEX(3128B)已降至13605元/噸，當(dāng)日國(guó)際CotlookA指數(shù)70.05美分/磅，按1%關(guān)稅折口岸價(jià)11022元/噸，低于國(guó)內(nèi)2583元/噸。2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)棉價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)中繼續(xù)小幅走低。2015年8月12日，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)CCINDEX(3128B)13127元/噸(較2014年同期下跌3992元/噸，降幅達(dá)23.32%)；當(dāng)日國(guó)際CotlookA指數(shù)69.90美分/磅，按1%關(guān)稅折口岸價(jià)10955元/噸，低于國(guó)內(nèi)2172元/噸。內(nèi)外棉價(jià)差已逐步收窄至2000元/噸左右的合理水平。
　　小結(jié)：
　　由此可見(jiàn)，目前中國(guó)紗廠已告別高棉價(jià)時(shí)代。就純棉紗線的原料成本而言，中美差距已不大。
　　2015年上半年受益于低棉價(jià)的相關(guān)企業(yè)案例
　　據(jù)天虹紡織上半年報(bào)數(shù)據(jù)，受惠于紗線銷量增長(zhǎng)18.6%至歷史高位21.7萬(wàn)噸，以及棉花成本降幅高于紗線價(jià)格跌幅，集團(tuán)上半年純利增長(zhǎng)134.3%至2.93億元人民幣。
　　華孚色紡作為色紡紗企業(yè)，以棉花為代表的原材料成本占比較高。在上半年棉花價(jià)格進(jìn)一步下跌并逐步企穩(wěn)、內(nèi)外棉價(jià)差收窄的背景下，公司的毛利率水平得到進(jìn)一步提升，同比提高1.70個(gè)百分點(diǎn)至12.94%；紗線毛利率12.33%。加之政策性補(bǔ)貼(1.42億)進(jìn)一步落實(shí)及費(fèi)用控制，公司凈利率得到較大幅度提升，同比提高2.05個(gè)百分點(diǎn)至5.89%。
　　——人工成本，當(dāng)然是美國(guó)更高！
　　近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)的人工成本優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)，中美之間的差距正在縮小，這是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)中國(guó)的勞動(dòng)力報(bào)酬增速驚人，據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2005-2010年，中國(guó)工人的工資水平以每年19%的速度遞增；另?yè)?jù)波士頓咨詢集團(tuán)(BostonConsultingGroup)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)依據(jù)生產(chǎn)力調(diào)整過(guò)的制造業(yè)工資在過(guò)去10年增加2倍，從2004年的4.35美元/每小時(shí)增加到去年的大約12.47美元/每小時(shí)。在美國(guó)，按生產(chǎn)力調(diào)整過(guò)的制造業(yè)工資從2004年至今增長(zhǎng)不到30%，達(dá)到22.32美元/每小時(shí)。目前中國(guó)工資水平遠(yuǎn)高于發(fā)展中鄰國(guó)，行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)基本不復(fù)存在。
　　但近一兩年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，工人工資增速水平也相應(yīng)降低。據(jù)中國(guó)棉花信息網(wǎng)今年的調(diào)查問(wèn)卷顯示，2015年2季度，74%的樣本企業(yè)表示與2014年同期相比，勞動(dòng)力成本有不同程度上漲，其中有27.5%的企業(yè)認(rèn)為上漲幅度在10%以下，43%的企業(yè)表示上漲幅度在10-20%之間，上漲幅度在20%以上的企業(yè)占到3.4%。
　　2014年日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，中國(guó)制造業(yè)工人的年均人力成本(包括工資、福利、獎(jiǎng)金和社保金)高達(dá)8204美元；但據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)紡企的單個(gè)工人1年成本在5萬(wàn)元左右，我們認(rèn)為此數(shù)據(jù)更貼近現(xiàn)實(shí)。與美國(guó)紗廠年人均20萬(wàn)元的薪資相比，中國(guó)每年單個(gè)工人的成本能節(jié)省15萬(wàn)元左右。這也是科爾集團(tuán)目前在美國(guó)只生產(chǎn)1個(gè)品類的產(chǎn)品——氣流紡紗的原因所在。因氣流紡紗在紡織品中屬于用工最少、機(jī)械化程度最高的單品，且棉花原料消耗大，可以最大化程度地利用美國(guó)當(dāng)?shù)氐脑铣杀緝?yōu)勢(shì)，降低人力成本。
　　小結(jié)：
　　我們是不是有理由認(rèn)為，中國(guó)棉紗比美國(guó)多出來(lái)的棉花原料成本可以部分的被中國(guó)相對(duì)低廉的人工成本所抵消？
　　——電力能源成本，新疆匹敵美國(guó)
　　2015年，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的通知(發(fā)改價(jià)格【2015】748號(hào))。要求從4月20日起施行工商用電同價(jià)，全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢(qián)(在此之前國(guó)內(nèi)紡企用電成本約每度0.75元)，新疆以平均每千瓦時(shí)下調(diào)9.3分錢(qián)的降幅，位居全國(guó)降幅最大，降價(jià)水平是全國(guó)的5倍多。新的電價(jià)政策實(shí)施將增強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)盈利能力。
　　新疆進(jìn)一步擴(kuò)大低電價(jià)政策后，工商用電價(jià)格全國(guó)最低。自2015年1月1日起，疆內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)享受綜合到戶電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策(降價(jià)前紡織服裝企業(yè)用電綜合電價(jià)0.435-0.524元/千瓦時(shí)不等，最高降幅達(dá)27.5%。)。以2015年疆內(nèi)紡織服裝企業(yè)預(yù)計(jì)用電量測(cè)算，將直接減少企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)1億元/年，這大大降低了紡織服裝企業(yè)用電成本。
　　小結(jié)：
　　以新疆紡企電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)與美國(guó)的5美分(約合人民幣0.3元/千瓦時(shí)，該數(shù)據(jù)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))價(jià)格相比較，二者相差0.08元/千瓦時(shí)，中美紡紗電力能源成本差距較小。
　　——匯率走勢(shì)：人民幣貶值，美元升值
　　2015年以來(lái)，持續(xù)8年的人民幣兌美元升值走勢(shì)戛然而止，踏上貶值之途。8月11日，人民幣兌美元中間價(jià)大幅下調(diào)逾1000點(diǎn)，較前一日貶值1.86%，創(chuàng)歷史最大降幅；人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.2298，創(chuàng)下自2013年4月25日以來(lái)的新低。8月12日人民幣中間價(jià)繼續(xù)下調(diào)。人民幣貶值，中國(guó)大宗商品價(jià)格相應(yīng)會(huì)下降，直接增加出口利潤(rùn)空間，間接降低生產(chǎn)成本，使得產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力顯著上升，出口得到提振。這一方面有利于紡織企業(yè)降低成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拿到更多訂單，另一方面，有利于出口企業(yè)獲得匯兌收益。根據(jù)行業(yè)相關(guān)測(cè)算，紡織服裝行業(yè)受益人民幣貶值，人民幣每貶值1％，可提高凈利2-6％。以我國(guó)出口棉紗為例，根據(jù)1.86%貶值幅度，出口棉紗價(jià)格可降低590元/噸左右，這將會(huì)提高出口產(chǎn)品議價(jià)能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于恢復(fù)出口市場(chǎng)份額。
　　8月13日，中國(guó)人民銀行舉行關(guān)于完善人民兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)媒體吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理張曉慧指出，人民幣經(jīng)過(guò)兩天的調(diào)整，逐漸向市場(chǎng)化水平回歸，偏差校正已基本完成。當(dāng)前不存在人民幣匯率持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，中央銀行有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
　　相反，美元近幾年一直處于升值通道。過(guò)去四年中，它在貿(mào)易加權(quán)的基礎(chǔ)上升值25%。美元走強(qiáng)從兩方面打壓美國(guó)出口企業(yè)獲利：一、美元走強(qiáng)使得美國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)更加昂貴，降低其競(jìng)爭(zhēng)力；二、美元走強(qiáng)意味著美國(guó)出口企業(yè)面臨著匯兌損失。
　　小結(jié)：
　　從近年的人民幣和美元匯率走勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)受益于人民幣走弱及企穩(wěn)的預(yù)期，而美國(guó)紡企面臨美元走強(qiáng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
　　政策優(yōu)惠力度正在不斷加大
　　——國(guó)內(nèi)稅收政策正在向好轉(zhuǎn)變
　　出口退稅政策
　　2014年12月31日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)財(cái)稅〔2014〕150號(hào)文，通知自2015年1月1日起提高部分高附加值產(chǎn)品、紡織品服裝的出口退稅率。產(chǎn)品清單中(涵蓋絕大部分的紡織品)，將50章、51章、52章、53章、63章和94章部分產(chǎn)品及54-62整章產(chǎn)品的出口退稅率由2009年以來(lái)的16%提升至17%。此舉符合征退相等的國(guó)際慣例，將利好紡織服裝全行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。但行業(yè)內(nèi)企業(yè)因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的不同，受益程度有差異，產(chǎn)品以紗線為主、以出口為主且議價(jià)能力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)將明顯受益。
　　“高征低扣”難題逐漸破解
　　長(zhǎng)期以來(lái)，棉紡織企業(yè)棉花購(gòu)進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷項(xiàng)稅率為17%，兩者之間4%的差額稅費(fèi)一直由企業(yè)承擔(dān)，成為利潤(rùn)本來(lái)就微薄的紡織企業(yè)的負(fù)累。對(duì)此，近年來(lái)國(guó)家及各地相關(guān)部門(mén)不斷收集企業(yè)意見(jiàn)和建議，組織擬定扣除標(biāo)準(zhǔn)，為紡織行業(yè)“高征低扣”不合理稅賦松綁。
　　2015年年初，安徽省自2月1日起率先把皮棉、棉紗納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，成為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)打破“高征低扣”政策的省份。隨后，河北、河南、山東、陜西、江西、江蘇等九個(gè)省份也陸續(xù)加入“高征低扣”試點(diǎn)改革。改革后，以棉花進(jìn)項(xiàng)稅提高到17%抵扣，按現(xiàn)行棉花價(jià)格計(jì)算，企業(yè)的增值稅可大幅降低，特別是對(duì)單紡企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有利。
　　——國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支持
　　2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”方案出爐。紡織企業(yè)借此“春風(fēng)”，紛紛赴新疆投資建廠，以開(kāi)拓中亞、俄羅斯和歐洲等周邊市場(chǎng)。2015年新疆計(jì)劃開(kāi)通12列紡織西行國(guó)際貨運(yùn)班列，打通歐亞市場(chǎng)。這將使新疆紡織服裝產(chǎn)品銷往中亞和歐洲的運(yùn)輸時(shí)間和成本大幅下降，進(jìn)一步增強(qiáng)新疆紡織服裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引東部產(chǎn)業(yè)向新疆快速轉(zhuǎn)移。
　　——《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提供有利時(shí)機(jī)
　　2015年5月8日，國(guó)務(wù)院公布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第1個(gè)10年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》，描繪用3個(gè)10年時(shí)間進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列的戰(zhàn)略目標(biāo).這個(gè)中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃為中國(guó)紡織工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)紡織行業(yè)正處在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，躋身世界紡織強(qiáng)國(guó)之列是重要戰(zhàn)略目標(biāo)，而且我國(guó)也具有先期邁進(jìn)世界紡織強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。
　　——優(yōu)惠政策傾斜，新疆紡織服裝業(yè)崛起
　　新疆是我國(guó)乃至世界的棉花主產(chǎn)地，當(dāng)?shù)赝恋睾腿肆Y源充裕，發(fā)展紡織服裝業(yè)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)紡織業(yè)生產(chǎn)要素成本上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的形成，國(guó)家對(duì)新疆紡織服裝業(yè)加大了政策支持。2014年7月18日，新疆自治區(qū)人民政府發(fā)布國(guó)家和自治區(qū)在新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面制定的十大優(yōu)惠政策，同時(shí)發(fā)布新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，激起國(guó)內(nèi)紡企赴疆投資建廠的熱情。今年初國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的發(fā)布，又給新疆紡織服裝業(yè)注入新的活力。2014年5月，第2次中央新疆工作座談會(huì)確定在新疆《實(shí)施發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略》，為此國(guó)家給予支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)100億元和增值稅全部返還用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列特殊產(chǎn)業(yè)政策。2015年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳特地印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2015】2號(hào))，明確提出新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要內(nèi)容。6月25日，新華社授權(quán)公開(kāi)發(fā)布文件，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)來(lái)疆投資熱情進(jìn)一步高漲。
　　十大優(yōu)惠政策包括200億的專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等：
　　(1)設(shè)立200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等。
　　(2)實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠政策，將紡織服裝企業(yè)繳納的增值稅，全部用于支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)國(guó)稅局對(duì)區(qū)境內(nèi)的紡織服裝企業(yè)免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分。2015年上半年減免所得稅額達(dá)2.21億元，減負(fù)效果明顯。
　　(3)實(shí)施低電價(jià)優(yōu)惠政策，支持具備條件的紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套電廠，切實(shí)降低企業(yè)用電價(jià)格。新疆自治區(qū)“進(jìn)一步擴(kuò)大低電價(jià)政策”，對(duì)紡織企業(yè)實(shí)行特殊的電價(jià)政策：自2015年1月1日起，疆內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)享受綜合到戶電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)的特殊電價(jià)政策，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)財(cái)政按季度補(bǔ)貼0.03元/千瓦時(shí)。并且，自5月1日起，自治區(qū)企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備容費(fèi)也下調(diào)。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)：220千伏0.028元/千瓦時(shí)；110千伏0.032/千瓦時(shí)；35千伏及以下0.035元/千瓦時(shí)。
　　(4)實(shí)施紡織品服裝運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施南北疆差別化的補(bǔ)貼政策。
　　其中，新疆紡織企業(yè)出疆棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策于2008年開(kāi)始實(shí)施，國(guó)家對(duì)新疆紡織企業(yè)以地產(chǎn)棉花為原料生產(chǎn)并運(yùn)往內(nèi)地銷售的棉紗運(yùn)輸費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2014年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次提高：32支及以上棉紗類產(chǎn)品新疆南疆地區(qū)每噸補(bǔ)貼1000元，其他地區(qū)補(bǔ)貼800元；32支以下棉紗類產(chǎn)品南疆地區(qū)每噸補(bǔ)貼900元，其他地區(qū)補(bǔ)貼700元；棉布類產(chǎn)品每噸補(bǔ)貼1000元。
　　(5)實(shí)施使用新疆棉花補(bǔ)貼政策，對(duì)疆內(nèi)棉紡企業(yè)使用新疆棉花按實(shí)際用量給予適當(dāng)補(bǔ)貼；新疆企業(yè)使用地產(chǎn)棉花和粘膠纖維每噸補(bǔ)貼800元。
　　(6)實(shí)施企業(yè)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)企業(yè)招錄新員工開(kāi)展的崗前培訓(xùn)按培訓(xùn)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。截至目前自治區(qū)人社廳已下?lián)?0%的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
　　(7)實(shí)施企業(yè)社保補(bǔ)貼政策，對(duì)紡織服裝企業(yè)新招用的新疆籍員工和南疆四地州享受低保的就業(yè)人員，均制定特殊補(bǔ)貼政策。
　　(8)支持高標(biāo)準(zhǔn)印染污水處理設(shè)備建設(shè)，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
　　(9)加大對(duì)南疆地區(qū)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，在資金安排、項(xiàng)目布局上向南疆地區(qū)傾斜。
　　(10)加大金融支持力度，研究制定一系列金融支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。
　　截至目前，新疆十項(xiàng)優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位。今年上半年，自治區(qū)對(duì)《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2015年行動(dòng)方案》確定的130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持，引導(dǎo)社會(huì)投資近135億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人；對(duì)一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目給予支持，落實(shí)扶持資金2.2億元，帶動(dòng)社會(huì)投資15億元；對(duì)第一批157家紡織服裝企業(yè)已撥付1季度電費(fèi)補(bǔ)貼483萬(wàn)元；確定第2批109家紡織服裝企業(yè)自2015年4月1日起享受特殊電價(jià)。
　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)測(cè)算，棉花補(bǔ)貼、稅費(fèi)返還、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)惠電價(jià)、擴(kuò)大使用進(jìn)口棉花等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，可使新疆棉紡織產(chǎn)品成本降低10%左右。近期，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任謝青曾談到，“眼下政策的扶持效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，新疆棉紡行業(yè)全面扭虧為盈。”自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁勇也談到，去年以來(lái)，已經(jīng)有100多家來(lái)自全國(guó)的紡織服裝企業(yè)來(lái)新疆投資建廠，其中包括魯泰A、華孚色紡、雅戈?duì)?、山東如意、新野紡織、華芳紡織6家上市公司。借助政策、資源、電價(jià)、供地、區(qū)域、通道和援疆等優(yōu)勢(shì)，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)快速發(fā)展的新時(shí)期。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃：到2023年，棉紡織產(chǎn)能由700萬(wàn)錠擴(kuò)大到2000萬(wàn)錠、紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由20萬(wàn)人增加到100萬(wàn)人。
　　受益企業(yè)案例
　　華孚色紡上半年在新疆持續(xù)推行高效色紡技術(shù)，利用新疆優(yōu)質(zhì)棉花資源和新疆紡織行業(yè)十大優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增強(qiáng)“新疆灰”的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。而新疆的各子公司每年獲得數(shù)額可觀的多種補(bǔ)貼，也成為拉動(dòng)業(yè)績(jī)提升的支撐力。半年報(bào)顯示，上半年計(jì)入公司收益的政府補(bǔ)助合計(jì)1.416億元，其中獲得稅收返還款2707.4萬(wàn)元，獲得出疆棉運(yùn)輸補(bǔ)貼2764.48萬(wàn)元，使用新疆地產(chǎn)棉獲得補(bǔ)貼2457.98萬(wàn)元。
　　而遠(yuǎn)在美國(guó)的科爾集團(tuán)在蘭開(kāi)斯特縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(LancasterCountyEconomicDevelopmentCorporation)總裁基思·滕內(nèi)爾(KeithTunnell)幫助下獲得價(jià)值約2000萬(wàn)美元(約合1.25億元人民幣)的補(bǔ)貼，包括基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、收益?zhèn)投愂諟p免。
　　小結(jié)：
　　目前來(lái)看，紡織服裝業(yè)投資新疆所能享受到的各種優(yōu)惠并不遜于投資美國(guó)。
　　結(jié)論
　　通過(guò)以上梳理我們大致可以得出：目前內(nèi)外棉價(jià)差已修復(fù)至合理水平，中美棉花原料成本差距已大幅縮小；中國(guó)人工成本雖有較大幅度上漲，但與美國(guó)相比，絕對(duì)值仍然差距巨大，難以望其項(xiàng)背；中美原料成本和人工成本可部分相抵；新疆地區(qū)電力能源成本與美國(guó)基本相當(dāng)；匯率方面中國(guó)優(yōu)于美國(guó)；中國(guó)稅收政策正在向好轉(zhuǎn)變；國(guó)家對(duì)于行業(yè)的優(yōu)惠政策方面，中國(guó)尤其是新疆地區(qū)所能享受到的優(yōu)惠政策不遜于美國(guó)。若以2015年以來(lái)新疆地區(qū)紡紗成本來(lái)測(cè)算的話，中國(guó)紡紗綜合成本應(yīng)比美國(guó)更有優(yōu)勢(shì)。
　　中國(guó)是世界上紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、種類最全、產(chǎn)業(yè)配置網(wǎng)絡(luò)最豐滿、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力最大、國(guó)際市場(chǎng)份額遙遙領(lǐng)先的紡織大國(guó)。由于充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品適應(yīng)能力、開(kāi)發(fā)能力都在大幅提高。在紡織行業(yè)優(yōu)勝劣汰的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)從同質(zhì)化數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝詢r(jià)比和個(gè)性化的增長(zhǎng)，行業(yè)的發(fā)展更加注重以人為本，注重環(huán)境保護(hù)，在積極創(chuàng)新謀發(fā)展中創(chuàng)造著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的紡織新優(yōu)勢(shì)，這正是走可持續(xù)發(fā)展道路的必經(jīng)之路。
　　隨著國(guó)家政策的調(diào)整，市場(chǎng)改革進(jìn)程不斷加快，中國(guó)棉紡織行業(yè)正在迎來(lái)更為有利的發(fā)展環(huán)境和新的機(jī)遇。所以，也許我們不必孤獨(dú)遠(yuǎn)游，腳下這方熱土可能就是最好的選擇。

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