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　　在緬甸仰光瓦迪亞工業(yè)區(qū)里，道路兩側分列著5棟嶄新廠房，3600名當?shù)毓と苏谶@里工作。這是去年底開園的國泰緬甸服裝工業(yè)園，它也是目前緬甸國內(nèi)最大的服裝工業(yè)園之一。

　　在“一帶一路”建設引領下，自2014年以來，大批中資服裝企業(yè)赴緬甸投資，“當前60%緬甸服裝企業(yè)屬于外資，而中資企業(yè)又占到外資企業(yè)的60%。”緬甸服裝制造業(yè)協(xié)會秘書長凱凱內(nèi)介紹說，現(xiàn)在平均每月新設立的服裝企業(yè)中80%屬于中資。

　　頂層設計帶來重要發(fā)展機遇

　　“事實上，2004年以前，緬甸服裝行業(yè)較發(fā)達，但由于西方國家實施制裁，導致緬甸服裝行業(yè)長期不景氣，這種情況直到2014年才有所改變。”緬甸中國紡織服裝協(xié)會常務副會長施坤說，2012年緬甸頒布《外國投資法》并制定成衣行業(yè)投資細則，鼓勵外資服裝業(yè)發(fā)展。隨著緬甸國內(nèi)外形勢發(fā)生變化，中國服裝企業(yè)也紛紛赴緬考察投資。

　　顏秋紅是恒田(仰光)制衣有限公司總經(jīng)理，她所在工廠2014年6月在仰光省落地，并在短時間內(nèi)將生產(chǎn)規(guī)模擴大到2個廠區(qū)，現(xiàn)在有2600多名緬甸工人在此工作。她說，當初公司看中緬甸相對低廉的用工成本和當?shù)卣峁┑亩愂諆?yōu)惠政策，經(jīng)過3年多發(fā)展，緬甸工廠生產(chǎn)能力得到大幅提升，“未來我們還要建一座萬人工廠，把握住緬甸投資黃金時期”。

　　凱凱內(nèi)認為，發(fā)展服裝制造業(yè)，緬甸人口優(yōu)勢明顯——在近5300萬人口中，有65%處于勞動年齡，而其中有一半為服裝制造業(yè)所青睞的女性人口。緬甸人重視家庭，學習適應能力強，適合成為服裝制造工人。“緬甸政府也通過建立相關技能培訓中心等，提高人口勞動能力。”

　　作為后來者，國泰緬甸服裝工業(yè)園則有更深層次的投資考量。工業(yè)園管委會負責人趙凱說，緬甸具有較高質(zhì)量的傳統(tǒng)服裝制作工藝，積累一定的高端紡織產(chǎn)品制造經(jīng)驗；同時緬甸享受歐盟普惠制待遇，對日本等國出口也享受免稅；此外服裝行業(yè)也是緬甸政府優(yōu)先發(fā)展目標。“緬甸工業(yè)園是國泰現(xiàn)有國內(nèi)貨源基地的重要拓展和補充，也是國泰的樣板工廠和發(fā)單中心。我們以園區(qū)工廠為訂單中心，不斷帶動周邊工廠共同發(fā)展，從而形成一定規(guī)模集聚效應。”

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責任辦公室首席研究員梁曉暉認為，“一帶一路”倡議和中緬經(jīng)濟走廊等頂層設計為中緬服裝工業(yè)合作帶來重要發(fā)展機遇。對于緬甸而言，中國既是該國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的投資國、重要的原材料和中間產(chǎn)品的來源地，也越來越成為該國紡織服裝產(chǎn)品的消費國。中緬兩國山水相連，雙邊關系穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)互補性強，具有合作發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)天然優(yōu)勢。

　　在這里工人們看到新希望

　　據(jù)中國駐緬甸大使館經(jīng)濟商務處初步統(tǒng)計，目前在緬甸投資紡織制衣業(yè)的中資企業(yè)有300余家，雇傭當?shù)貏趧恿?0萬人。中資服裝企業(yè)在拓展業(yè)務的同時，為緬甸貢獻大量稅收，也為提升當?shù)貏趧恿寄芎退刭|(zhì)作出貢獻。

　　“讓員工與企業(yè)共同成長，這是國泰一貫秉持的傳統(tǒng)。”趙凱說，創(chuàng)建伊始，工業(yè)園就確立善待員工的理念，尊重緬甸當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，幫助工人提高效率，實實在在地增加員工收入；創(chuàng)造和諧、友好的工作環(huán)境，讓工人從細節(jié)處感受到家庭般的溫暖；培養(yǎng)緬甸當?shù)氐墓芾砣藛T，為其提供上升的渠道和空間。

　　今年26歲的敏敏烏是一位身材嬌小的緬甸女孩，如果不是在工廠里見到她，很難想象她正管理著一個95人的工作團隊。“我非常滿意自己的工作。我感覺工廠里的同事都是一家人，師傅始終關心教導我，我才有機會勝任這個工作崗位。”

　　敏敏烏提到的師傅，是國泰漢帛緬甸服飾有限公司的廠長湯慶海。湯慶海已在緬甸工作2年多時間，在他看來，緬甸年輕人有靈氣，愿意學習技術。他與當?shù)赝陆⑵鹩颜x，成一家人，很多年輕的緬甸工人更愿意叫他“師傅”“爸爸”。湯慶海也毫無保留地從基礎教起，向緬甸徒弟傳授專業(yè)技術和危機處理能力?，F(xiàn)在這家工廠的管理層中，緬籍員工占到80%，“通過人性化和制度化的管理，緬甸工人看到發(fā)展希望，畢竟我們還是要把企業(yè)交給緬甸年輕人”。

　　有新希望，才有新動力。28歲的皎哥哥對此體會更為深刻。他曾在多家外資服裝廠工作過，但在恒田時間最長，現(xiàn)在主管工廠面料倉庫。他說，中方領導愿意傾聽和接納他們的意見和建議，讓他和同事覺得這家廠子值得信任。更為重要的是，工廠不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，讓他看到新的希望。“現(xiàn)在我正在努力學習中文，希望能夠在三廠開業(yè)時派上用場”，皎哥哥笑著說。

　　推動當?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化轉型

　　去年12月由中國紡織品進出口商會與浙江省商務廳聯(lián)合主辦的2017緬甸國際紡織展在仰光舉行，這是近年來首次在緬甸舉辦的大型紡織服裝類展會，150家中國企業(yè)參展，3天時間里吸引1萬多名觀眾，現(xiàn)場簽署總價5000多萬美元意向合同。緬甸商務部常任秘書吳多敏昂認為，現(xiàn)在來緬甸投資及進行貿(mào)易是最好時機。這次展會展示紡織服裝業(yè)未來發(fā)展前景。他希望能夠通過展會把中國先進技術、紡織品及紡織機械等引入緬甸，促進兩國紡織業(yè)進一步發(fā)展。

　　凱凱內(nèi)對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路深有感觸。她曾在蘇州、大連等多地考察，親眼見證中國工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式的成功，也認為這一發(fā)展模式能夠吸納全價值鏈的生產(chǎn)能力，降低采購物流等成本并有效創(chuàng)造就業(yè)。她也希望中資企業(yè)投資建設服裝工業(yè)園為緬甸發(fā)展帶來新的機遇。

　　“服裝工業(yè)園的建設提升緬甸服裝制造業(yè)的整體技術和工藝水平，帶動相關國際品牌直接到緬甸下單訂貨。充足的優(yōu)質(zhì)訂單反過來幫助緬甸傳統(tǒng)服裝工廠進行工藝流程升級改造，從而直接促進緬甸服裝制造業(yè)的良性發(fā)展和轉型升級。”趙凱說，隨著訂單越來越多，他們正在籌劃建設工業(yè)園2期。

　　梁曉暉表示，中資紡織服裝企業(yè)帶來工業(yè)化生產(chǎn)的組織和管理經(jīng)驗，為當?shù)爻掷m(xù)培養(yǎng)著管理人才，發(fā)揮著技術溢出效應，推動當?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化轉型。

　　中資企業(yè)的落地生根最終帶動緬甸服裝出口規(guī)模的逐年增長。緬甸服裝制造業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年以來緬甸服裝產(chǎn)品出口年平均增速超過20%，2016年出口到主要國家(地區(qū))的服裝產(chǎn)品總值約19.5億美元。

　　在不久的將來，中資企業(yè)將在仰光省建立緬甸第1個保稅倉庫項目。施坤介紹說，借助這一平臺，緬甸紡織服裝業(yè)將建立起首條本地供應鏈，將中國生產(chǎn)的面料和輔料以保稅形式在緬甸倉儲，從而實現(xiàn)緬甸服裝業(yè)有條件從來料加工升級到船上交貨模式，不斷增加服裝產(chǎn)業(yè)附加值，促進緬甸服裝出口創(chuàng)匯翻番。提質(zhì)升級 中企助力緬甸服裝業(yè)發(fā)展