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美國服裝業(yè)支持透明的中國關稅審查

美國成衣及鞋類協(xié)會(AAFA)于2022年3月29日與美國自由貿易聯(lián)盟(AFT)及逾百家行業(yè)協(xié)會聯(lián)函致美國貿易代表署(USTR)貿易代表KatherineTai，敦促對中國產(chǎn)品征收的301條款關稅進行完全透明的審查。

AFT在信中呼吁針對關稅對美國企業(yè)、勞工、農民和消費者的影響進行全面經(jīng)濟評估，并要求美國貿易代表分享其審查關稅的計劃，包括利益相關者投入的時機和機會。

信中提及，“特朗普總統(tǒng)自近4年前首次對來自中國的產(chǎn)品征收301條款關稅以來，包括我們聯(lián)盟成員在內的美國進口商已被評估征收近1300億美元的關稅”。

“如您所知，關稅清單1將于7月到期，除非USTR收到繼續(xù)征收關稅的申請，我們知道這幾乎肯定會發(fā)生。此類請求將觸發(fā)該法規(guī)下的審查程序，要求USTR審查關稅在實現(xiàn)其目標和可能采取的其他行動方面的有效性，及此類行動對包括消費者在內之美國經(jīng)濟的影響”，“雖USTR只需要對清單1進行審查，但我們呼吁USTR應將所有4個關稅清單納入審查范圍。【注：中國輸美紡織品及成衣分別被納入課稅清單3(生效日2018.9.24)及課稅清單4A(生效日2019.9.1)】

白宮顧問建議，美國可降低中國關稅以對抗通貨膨脹

據(jù)新聞界人士透露，美國白宮副國家安全顧問DaleepSingh于4月21日表示，美國有機會重新調整301條款的關稅，以便推進“真正的戰(zhàn)略重點”。這可能意味著將關稅限制在與基礎技術、國家安全或關鍵供應鏈相關的商品上。

Singh指出，美國對中國加征的部分關稅“缺乏戰(zhàn)略目的”。目前美國通貨膨脹壓力持續(xù)攀升，美國可以考慮降低中國輸美商品加征的非戰(zhàn)略商品關稅，如腳踏車或服裝等，以幫助抑制物價上漲。雖特朗普政府向中國加征關稅可能創(chuàng)造一些談判籌碼，但這類征稅實際上沒有戰(zhàn)略目的，何況中國也可以向同類的美國商品征稅作為報復。

Singh認為，美國可以利用關稅加強某些更優(yōu)先的戰(zhàn)略目的，如強化供應鏈、維持美國在基礎科技上的優(yōu)勢等。“至于不是涉及這些目標的產(chǎn)品有一大堆--想想清單3或4A--至少對我來說，其戰(zhàn)略目的并不明顯，并沒有充分理由維持加征關稅”。

美國財政部長JanetYellen22日接受彭博電視臺采訪時表示，美國政府正仔細研究對中國貿易戰(zhàn)略，取消對中國輸美商品加征的關稅是“值得考慮的”。白宮新聞秘書JenPsaki則在4月25日例行記者會上表示，拜登政府正仔細研究前總統(tǒng)特朗普政府對中國輸美商品加征關稅對通貨膨脹的影響。Psaki未透露短期內削減對中國加征關稅的可能性，但表示通膨升溫“當然是我們考慮的問題”。

USTR展開對中國加征的301條款關稅審查

至少在某種程度上放松對中國產(chǎn)品關稅的前景似乎正在改善。根據(jù)適用法律，除非受影響的美國國內行業(yè)要求延長加征關稅，否則關稅將在4年后屆滿，列表1和列表2貨物301條款關稅的截止日期分別定于今年7月6日和8月23日。

5月3日USTR宣布對中國進口商品加征列表1和列表2的301條款關稅進行審查。USTR表示，受益于這些關稅的美國國內行業(yè)的代表可提交繼續(xù)征收這些關稅的請求，USTR一旦收到延長關稅的要求，將對關稅措施進行審議。