日本將取消中國(guó)普惠制待遇 日資紡企為何不樂(lè)意？

編輯:KK    發(fā)布時(shí)間:2017-05-03 11:05:27    中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃于2019年將中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等5國(guó)從發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅減免名單中剔除，即從2019年起中國(guó)輸日貨物將無(wú)法憑普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書(shū)享受對(duì)方海關(guān)關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。據(jù)悉，日本財(cái)務(wù)省在制度調(diào)整之前設(shè)有2年過(guò)渡期。

　　也就是說(shuō)，日本如果取消普惠制待遇，不僅對(duì)中國(guó)對(duì)日本出口利潤(rùn)產(chǎn)生一定影響，更將對(duì)在中國(guó)組織生產(chǎn)加工的日資紡企帶來(lái)沖擊，其實(shí)中國(guó)對(duì)日本出口紡織服裝產(chǎn)品在很大程度上依然由在中國(guó)日資企業(yè)掌握著供應(yīng)鏈上的有利地位。

　　日本是中國(guó)重要的普惠制給惠國(guó)之一，自1980年4月起給予中國(guó)普惠制待遇。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前紡織品服裝等勞動(dòng)密集型中國(guó)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)占有率均在60%以上。不過(guò)近幾年日本企業(yè)出于在中國(guó)生產(chǎn)成本漸高影響，加大在東南亞國(guó)家投資合作力度。

　　與此同時(shí)，隨著中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)物觀念、購(gòu)物習(xí)慣的改變，目前中國(guó)零售業(yè)商品在線下已由現(xiàn)金、信用卡交易轉(zhuǎn)向消費(fèi)者實(shí)體店體驗(yàn)后網(wǎng)上交易。因此據(jù)《日經(jīng)中文網(wǎng)》報(bào)道，目前有進(jìn)駐中國(guó)的日本紡織服裝企業(yè)因其銷(xiāo)售沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定逐漸關(guān)閉或者撤出在中國(guó)門(mén)店。

　　難道果真如此？日本叫停普惠制對(duì)在中國(guó)日資紡企來(lái)說(shuō)是雪上加霜？業(yè)內(nèi)人士分析，影響肯定會(huì)有的，但不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成太大波動(dòng)。

　　在中國(guó)日企掌握出口有利地位

　　特惠關(guān)稅是WTO框架下的制度之一，是指進(jìn)口國(guó)對(duì)從特定的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予低稅或減免稅待遇，普惠制就屬于影響較大的特惠關(guān)稅制度。

　　越南、印尼、孟加拉國(guó)、柬埔寨是我國(guó)在日本紡織品及原料市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而日本在取消我國(guó)普惠制待遇的同時(shí)，卻保留對(duì)上述國(guó)家的普惠制待遇。

　　在中國(guó)很多日本企業(yè)建有生產(chǎn)基地，以現(xiàn)行的關(guān)稅為前提，構(gòu)建全球生產(chǎn)和流通體制。眾多日本企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口原料，或?qū)⒅袊?guó)作為生產(chǎn)基地，加工制造產(chǎn)品后再返銷(xiāo)日本。

　　據(jù)分析，日本對(duì)中國(guó)取消普惠制后，我國(guó)原產(chǎn)紡織品及原料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉國(guó)、柬埔寨高出1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)由于近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷上漲，紡織服裝等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國(guó)家1-3倍。

　　還有一點(diǎn)值得注意，2016年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行，及積極向東南亞轉(zhuǎn)移生產(chǎn)加工業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)紡織品服裝對(duì)日本出口連續(xù)第4年下降，在日本市場(chǎng)份額進(jìn)一步縮減，不過(guò)降幅較前2年稍緩。2016年對(duì)日本紡織品服裝出口額203.3億美元，下降6.1%。針織服裝、梭織服裝出口量合計(jì)下降1.8%，出口單價(jià)下降5%；家用紡織品出口額下降3.7%。

　　日本叫停普惠制必然導(dǎo)致由中國(guó)加工制造的產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，多數(shù)日本企業(yè)在多年前進(jìn)入中國(guó)時(shí)，是基于當(dāng)時(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平布局的。然而隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展變化，中國(guó)企業(yè)逐漸淘汰落后產(chǎn)能，并向中高端技術(shù)改造方面進(jìn)步，日本在中國(guó)投資企業(yè)不得不面臨來(lái)自中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

　　對(duì)日資企業(yè)沖擊在所難免

　　征收貨物關(guān)稅，將直接導(dǎo)致日本從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品成本上升。為節(jié)省采購(gòu)成本，日本進(jìn)口商將會(huì)把更多的紡織品服裝進(jìn)口向仍享受關(guān)稅減免的國(guó)家轉(zhuǎn)移，特別是東南亞國(guó)家。

　　日本政府也制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)日本企業(yè)從國(guó)外回遷到國(guó)內(nèi)。據(jù)悉，為促進(jìn)日本本土經(jīng)濟(jì)振興，安倍政府制定經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)將總部和工廠遷往日本中小城市，并出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和稅收優(yōu)惠政策。

　　隨著中國(guó)勞動(dòng)力等成本上漲及日元貶值，從中國(guó)銷(xiāo)售到日本本土的部分產(chǎn)品已超過(guò)在日本加工制造的成本，這讓一些日本紡織服裝企業(yè)考慮將工廠回遷到日本國(guó)內(nèi)。

　　有報(bào)道稱(chēng)，伊都錦在中國(guó)最多時(shí)曾擁有幾百家門(mén)店，但隨著中國(guó)生產(chǎn)成本逐漸上升，其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期成果，因此意欲退出在中國(guó)生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。好儷姿也計(jì)劃逐漸減少在中國(guó)銷(xiāo)售門(mén)店數(shù)量。日本著名鞋企朝日計(jì)劃在幾年內(nèi)將生產(chǎn)全部遷回國(guó)內(nèi)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在考慮匯率變化風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)重新選擇生產(chǎn)基地。

　　“從貿(mào)易總額角度來(lái)看，雖單個(gè)產(chǎn)品利用普惠制額度提高利潤(rùn)，但由于出口產(chǎn)品逐漸向中高端檔次提升，中國(guó)對(duì)日本出口總額不會(huì)受太大影響。因而加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)力量將有助于提高對(duì)日本出口，抵消降低普惠制限額造成的影響。”有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為。

　　如日本紡企小松精練公司在關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的同時(shí)，不斷在中國(guó)開(kāi)發(fā)獨(dú)創(chuàng)的高檔產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)。朝日計(jì)劃投資10億日元提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)自動(dòng)裁剪皮革設(shè)備等。由此其產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上漲20-30%，生產(chǎn)速度也可以縮短2-3個(gè)月，從而提高暢銷(xiāo)產(chǎn)品出貨能力。

　　也有專(zhuān)家分析，絕大部分日本企業(yè)并未放棄中國(guó)市場(chǎng)，他們從中國(guó)撤資的并不是真正撤離而是調(diào)整，只撤走部分競(jìng)爭(zhēng)力弱、盈利能力差的部門(mén)。

　　日本紡企在中國(guó)投資新動(dòng)向

　　旭化成貿(mào)易公司社長(zhǎng)淺野泰對(duì)《中國(guó)紡織報(bào)》記者表示：“旭化成貿(mào)易公司在截至2017年3月的財(cái)報(bào)中，提出銷(xiāo)售額1220億日元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)18億日元的目標(biāo)。這一目標(biāo)數(shù)字包括集團(tuán)在中國(guó)企業(yè)旭化成國(guó)際貿(mào)易(上海)公司的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，和本財(cái)年初的目標(biāo)沒(méi)有變化。”淺野泰稱(chēng)“盡管環(huán)境很?chē)?yán)峻，但對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。

　　因中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)消費(fèi)日益向中高端產(chǎn)品擴(kuò)大，日本商家積極擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)份額。無(wú)印良品母公司“良品計(jì)劃”總裁松崎曉說(shuō)：“截至2018年2月底的當(dāng)前財(cái)年，無(wú)印良品計(jì)劃新增30家中國(guó)門(mén)店，并對(duì)20家門(mén)店進(jìn)行全面翻修。全面翻修就相當(dāng)于新開(kāi)門(mén)店，也就是說(shuō)我們將擁有50家新的中國(guó)門(mén)店。”

　　豐島社長(zhǎng)豐島半七也仍重視在中國(guó)的生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，他對(duì)《中國(guó)紡織報(bào)》記者說(shuō)：“由于東南亞生產(chǎn)加工品質(zhì)不穩(wěn)定，豐島公司紡織事業(yè)部在東南亞的訂單并沒(méi)有增長(zhǎng)。如追加生產(chǎn)時(shí)有顏色偏差現(xiàn)象，雖在逐漸減輕，但還沒(méi)有完全消除。因此我們繼續(xù)保留在中國(guó)加工生產(chǎn)業(yè)務(wù)，并將中國(guó)的生產(chǎn)基地由上海向山東和東北三省轉(zhuǎn)移。”

　　日本紡企田村駒社長(zhǎng)市川政彥也說(shuō)，雖公司在中國(guó)生產(chǎn)比例逐年下降，目前大約是75%，但現(xiàn)在向東南亞生產(chǎn)轉(zhuǎn)移已告一段落。目前公司向越南、緬甸、柬埔寨、孟加拉國(guó)等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的加工部分又重新回到中國(guó)。“尤其是時(shí)裝，由于要求交貨期短，勞動(dòng)力熟練程度非常重要。而在這一方面，中國(guó)工人優(yōu)勢(shì)突出。幾乎所有材料都能在中國(guó)本土采購(gòu)到也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。在東南亞加工的話，除越南，很多都要從中國(guó)運(yùn)去原料再組織生產(chǎn)。”

　　也應(yīng)該看到，投資有進(jìn)有出是正常的市場(chǎng)行為，在經(jīng)營(yíng)成本增加，產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，我們希望境外資金逐漸投向中高端制造業(yè)。目前我國(guó)正在積極推進(jìn)與日本等國(guó)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP)和中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，對(duì)日本出口企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織也要提前研究機(jī)遇，積極為談判提供相關(guān)建議，通過(guò)更有利于中方的原產(chǎn)地規(guī)則為出口產(chǎn)品創(chuàng)造更好機(jī)遇和環(huán)境。日本將取消中國(guó)普惠制待遇 日資紡企為何不樂(lè)意？