中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。綜合考慮世界局勢、國內(nèi)主要矛盾和經(jīng)濟發(fā)展狀況,我國堅定不移繼續(xù)對外開放,積極主動擴大進口,既是作為世界大國的責任擔當,也是遵循經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展規(guī)律而作出的主動選擇。
擴大進口是滿足人民美好生活需要的重要舉措。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在從投資拉動向內(nèi)需拉動的轉(zhuǎn)換過程中。隨著我國中等收入群體不斷壯大,居民消費不斷升級,滿足人民美好生活需要、消除不平衡不充分的發(fā)展,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。發(fā)達國家的實踐表明,人均GDP達到3000美元至5000美元時,居民消費結構將會有相應的升級調(diào)整,對高質(zhì)量消費品和服務的需求將快速攀升。2017年中國人均GDP已超過8800美元,隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,國內(nèi)消費日益增長,消費結構逐漸升級,國內(nèi)高端消費品(如醫(yī)療健康、汽車等)市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。美歐等發(fā)達國家和地區(qū)在醫(yī)療、教育、能源、農(nóng)產(chǎn)品、金融、高科技等產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,在我國有巨大市場需求。我國將降低抗癌藥品和汽車進口關稅,就是瞄準我國國內(nèi)居民消費升級需求,以及對人民健康醫(yī)療服務需求巨大的進口藥品降低關稅,這有利于繁榮國內(nèi)消費市場,增進國民福利。
擴大進口是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,伴隨經(jīng)濟的發(fā)展,一個國家產(chǎn)業(yè)結構會趨于服務化。目前世界服務業(yè)占GDP比重約為68%,多數(shù)發(fā)達國家超過70%,經(jīng)濟服務化是經(jīng)濟結構優(yōu)化和高級化的必然趨勢。發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,需要投入大量的資本、技術等高級要素。當前,我國服務業(yè)比重不斷提升,移動支付、共享經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),基于數(shù)字技術發(fā)展的一些高附加值、高技術含量的產(chǎn)品與服務快速增長;此外,作為發(fā)展中國家,我國人口眾多,區(qū)域發(fā)展結構不平衡,科技創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比還存在一定差距,企業(yè)生產(chǎn)率有待提高,市場環(huán)境有待進一步完善。擴大進口,有利于引進先進技術與優(yōu)質(zhì)服務,促進經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化與升級。
擴大進口成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。第一,擴大進口可以有效助推供給側結構性改革。擴大進口通過引入世界資源,有效利用全球范圍內(nèi)高級生產(chǎn)要素,提高我國資源配置能力,從而助推供給側結構性改革,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;第二,擴大進口可以有效改善我國營商環(huán)境。在擴大進口過程中,推動貿(mào)易、投資便利化手段和措施不斷完善,貨物通關效率更加高效,服務跨境傳遞更為便捷,促使資金、人員、技術等要素在國際間更加自由流動,有助于推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與政府治理體系的建立;第三,擴大進口可以促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營效率。發(fā)達國家的產(chǎn)品和服務進入我國市場后,技術進口的溢出效應將為我國企業(yè)技術創(chuàng)新提供契機。同時,更加激烈的市場競爭迫使我國企業(yè)不斷加強技術以及產(chǎn)品和服務方面的創(chuàng)新,增強自身競爭優(yōu)勢。此外,先進的管理理念和機制也為我國融入全球價值鏈體系,適應國際規(guī)則提供了契機。
擴大進口是推動全球化發(fā)展的大國責任擔當。中國近年來大力推進“一帶一路”建設、發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎設施投資銀行、積極參與設立金磚國家開發(fā)銀行,為全球化進程提供了巨大推力,為世界發(fā)展帶來機遇的同時,也帶動了各國經(jīng)濟增長。中國堅定不移地繼續(xù)倡導并推動貿(mào)易自由化,通過擴大進口,為其他國家進入中國市場創(chuàng)造條件,在促進貿(mào)易平衡的同時,與世界各國共享發(fā)展成果。2017年,中國對包括服裝、化妝品等在內(nèi)的187個稅目的產(chǎn)品大幅自主降稅。在服務貿(mào)易領域,中國加入世貿(mào)組織時承諾開放100個部門,目前已在不同程度上開放到近120個部門。中國在自貿(mào)試驗區(qū)中金融、分銷、交通運輸?shù)阮I域的開放程度均超過加入世貿(mào)組織承諾水平。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、國際貿(mào)易增長遲緩、發(fā)達國家和發(fā)展中經(jīng)濟體普遍需求低迷的背景下,擴大進口相當于向全球輸出總需求,有助于推動全球經(jīng)濟復蘇與繁榮,不僅是中國自身發(fā)展的需要,也是國際社會特別是發(fā)展中國家對中國的期待,是大國的責任擔當。
從今年11月起,中國將每年在上海舉辦中國國際進口博覽會。舉辦中國國際進口博覽會是中國政府堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措,將為全球貨物和服務交易提供一個新的平臺,為中國主動擴大進口提供新的渠道,為世界各國擴大出口提供新的機遇。中國在為全球提供廣闊市場的同時,將與世界各國分享經(jīng)濟發(fā)展成果,推動全球經(jīng)濟與貿(mào)易走向繁榮。
(作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長)
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