在中國西北,曾是“交通末端”的新疆阿拉山口沐浴著改革開放的春風,特別是伴隨“一帶一路”倡議的推進,站在了向西開放的前沿。當年的戈壁灘,現(xiàn)在已嬗變?yōu)榧F路、公路、管道、航空為一體,中國最年輕也是最繁忙的陸路口岸城市之一。
阿拉山口市黨委書記、綜保區(qū)黨工委副書記、管委會主任狄永江說,這里正融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”,鏈接起國內和國外兩個市場、大西洋和太平洋兩個經(jīng)濟中心,成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地,承擔著中國與歐洲、中亞等地貿易往來的重要任務。
一座口岸新城戈壁灘上拔地而起
相當長的時間里,阿拉山口留給外界的印象只有“一年一場風,從春刮到冬,風吹石頭跑,鳥都飛不了”。但因毗鄰哈薩克斯坦(簡稱哈國),1990年,國家批準建立阿拉山口口岸,與哈國的德魯日巴口岸實現(xiàn)鐵路連通。從此,東起中國連云港,西至荷蘭鹿特丹,逾萬公里的第二座亞歐大陸橋貫通??梢哉f,鐵路的連通拉開了當?shù)仳v飛的序幕。
2011年,阿拉山口綜合保稅區(qū)(簡稱綜保區(qū))經(jīng)中國國務院批準設立;2012年,中國國務院批準成立阿拉山口市。至此,這個新興的城市走上了日新月異的嬗變之路。
從1991年到阿拉山口至2016年退休的李承烈是阿拉山口生態(tài)嬗變的見證者。為改善自然環(huán)境,1994年他帶領當?shù)厝康母刹柯毠ぜs三千多人,當年就種下近六萬棵樹。如今的阿拉山口早已少了戈壁灘的蒼茫,變得草木青翠、滿眼綠意。
20多年來,每年兩次大規(guī)模植樹造林以及水庫的建成,阿拉山口的空氣更加濕潤。目前,該市已有國家級公益林逾13萬畝,實施人工造林逾7000畝,綠化面積達1萬余畝,阿拉山口正成為戈壁灘上一座拔地而起、越來越適宜生活的新城。
2017年,阿拉山口共接待游客35萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.15億元人民幣,全面開放的新格局正讓阿拉山口收獲更多“絲路經(jīng)濟”。
“一帶一路”倡議下奔流的中歐班列
阿拉山口口岸是中國向西面對中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的口岸。2011年,渝新歐國際班列從阿拉山口出境,打通了中國內陸與歐洲的陸路大通道。特別2013年“一帶一路”倡議提出后,蓉新歐、漢新歐等班列相繼開通,中歐班列運行成為常態(tài)。至此,阿拉山口又拉開了新的建設篇章。
中歐班列是“一帶一路”倡議的一項重要務實合作舉措,它的開通運行也為阿拉山口口岸帶來新定位:中歐班列出入境的最主要通道。目前,每年經(jīng)阿拉山口出境的中歐班列已占中國開行班列總量的近七成。
截至2018年5月,阿拉山口口岸進出境的中歐班列已累計達到5307列。今年以來,阿拉山口海關共監(jiān)管中歐班列10條線路、816列,到達歐洲13個國家、36座城市。
中歐班列使中國的貨物方便地運往歐洲以及中亞,又使歐洲及中亞很多商品通過這條大通道運回中國,極大地豐富、滿足了民眾對美好生活的向往。而阿拉山口成為中歐班列跨國之旅的關鍵,中歐班列在通過中哈之間都要在此進行換裝作業(yè),阿拉山口也成為了“亞歐樞紐港”。
此外,為更好地服務中歐班列的開行,特別是中歐返程班列搭載更多的貨物入境,阿拉山口先后獲批若干個指定口岸資質,例如汽車整車進口口岸、進境糧食指定口岸、國際郵件交換站等。
綜保區(qū)成阿拉山口發(fā)展的強勁動力
阿拉山口綜保區(qū)是新疆首個綜保區(qū),自2014年封關運營以來,累計完成過貨量369.5萬噸,實現(xiàn)貿易額86.9億美元,吸引入駐企業(yè)465家。今年上半年,該綜保區(qū)實現(xiàn)進出口貨運量99.2萬噸,進出口貿易額10.2億美元。
近年來,該綜保區(qū)不斷完善招商引資政策和招商硬環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化招商服務環(huán)境,對重點招引項目建立審批“綠色通道”,堅持“保姆式”服務企業(yè),“服務前移、限時辦結”,營造良好惠商環(huán)境。
阿拉山口億利達紡織有限公司董事長洪我遵說:“在綜保區(qū)能享受到多種優(yōu)惠補貼,我們還希望能夠乘著‘一帶一路’倡議的好機遇,繼續(xù)加大生產(chǎn)力度,爭取打開國外市場,讓中國產(chǎn)品‘走出去’。”
近兩年,阿拉山口還在新疆率先推廣復制上海自貿區(qū)14項創(chuàng)新制度、率先承接海關總署支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展的25條意見等先行先用政策。
據(jù)介紹,今后該綜保區(qū)還將統(tǒng)籌利用國際國內“兩個市場、兩種資源”,綜合運用口岸物流、毗鄰中亞資源和海關特殊監(jiān)管區(qū)政策疊加優(yōu)勢,將阿拉山口打造成中哈邊境新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
狄永江說:“未來,我們將更加主動融入‘絲綢之路經(jīng)濟帶’建設,不斷豐富拓展口岸功能;繼續(xù)發(fā)揮口岸區(qū)位、綜保區(qū)政策疊加優(yōu)勢,構建向西開放發(fā)展的新高地;繼續(xù)擴大阿拉山口邊境特色旅游品牌宣傳與營銷,不斷提升旅游知名度和吸引力等,著力把阿拉山口打造成功能完善、獨具特色和宜業(yè)宜居的產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市。”
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