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　  摘要：今年，RCEP談判進(jìn)程不斷加快，7月底在泰國(guó)曼谷舉行的RCEP第23輪談判不僅就貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等具體領(lǐng)域展開了深入磋商，并在海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)等問題的談判中取得了積極進(jìn)展。“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的核心仍是貿(mào)易投資自由化和便利化，”張建平表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如重慶新加坡合作園、中馬合作園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的紅豆工業(yè)園等都是產(chǎn)業(yè)合作重要的承載品牌。產(chǎn)業(yè)合作一直是中國(guó)—東盟雙方經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，對(duì)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是至關(guān)重要。

      近日，東盟與中日韓（“10+3”）外長(zhǎng)會(huì)議在新加坡圓滿落幕并取得多項(xiàng)積極成果。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅出席會(huì)議并發(fā)言。

　　20世紀(jì)90年代，“10+3”合作機(jī)制在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下應(yīng)運(yùn)而生。如今經(jīng)過20年的不斷踐行，中國(guó)—東盟全方位合作已經(jīng)進(jìn)入新階段，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上更注重提質(zhì)增效，“10+3”合作機(jī)制也開啟了全新篇章。

　　此次會(huì)議上，王毅提出幾條重要建議，其中“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”受到與會(huì)人員一致贊同。今年，RCEP談判進(jìn)程不斷加快，7月底在泰國(guó)曼谷舉行的RCEP第23輪談判不僅就貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等具體領(lǐng)域展開了深入磋商，并在海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)等問題的談判中取得了積極進(jìn)展。

　　RCEP若達(dá)成協(xié)議

　　將有助全球貿(mào)易自由化

　　“第23輪談判取得的積極突破，對(duì)于盡早結(jié)束RCEP談判具有重大意義。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，第23輪談判涉及的都是難度較大的領(lǐng)域，接下來談判重點(diǎn)可能是技術(shù)法規(guī)、合理評(píng)定程序、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)領(lǐng)域。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受記者采訪時(shí)表示，進(jìn)一步推進(jìn)RCEP需要16個(gè)經(jīng)濟(jì)體相互考慮彼此發(fā)展階段的差異，加深相互理解。如果RCEP能夠最終達(dá)成協(xié)議，將有效增加貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和投資創(chuàng)造效應(yīng)，使與會(huì)各國(guó)更好地應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。

　　“特朗普政府的保護(hù)主義催生了東亞各國(guó)的危機(jī)感，‘吳越同舟’顯示了各方互相接近的意愿。”中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員楊凡欣對(duì)記者表示，此前RCEP第5次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日本東京舉，日本將目光轉(zhuǎn)移到RCEP意在以中日印東盟自貿(mào)區(qū)牽制美國(guó)。

　　受訪專家一致認(rèn)為，若RCEP達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，將誕生覆蓋世界半數(shù)人口（約35億）、GDP總和和貿(mào)易量占全球總量1/3的世界最大自貿(mào)區(qū),將為全球多邊貿(mào)易體制和貿(mào)易自由化增添信心，對(duì)抗逆全球化思潮和單邊保護(hù)主義帶來的沖擊和威脅，從而使世界經(jīng)濟(jì)朝著全球化方向發(fā)展。

　　中國(guó)和東盟合作不斷加深

　　中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)到5148億美元，首次突破5000億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速已超過中國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)貿(mào)易。中國(guó)已連續(xù)9年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地，東盟連續(xù)7年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。

　　目前，中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)受到各方矚目。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧曾建議，應(yīng)將中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)建設(shè)與雙方產(chǎn)業(yè)合作緊密相連，優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)和促進(jìn)雙向投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的核心仍是貿(mào)易投資自由化和便利化，”張建平表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如重慶新加坡合作園、中馬合作園、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的紅豆工業(yè)園等都是產(chǎn)業(yè)合作重要的承載品牌。產(chǎn)業(yè)合作一直是中國(guó)—東盟雙方經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，對(duì)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)更是至關(guān)重要。

　　同時(shí)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖制定完成對(duì)于深化和提升泛北合作，打造“一帶一路”海上橋梁起到了積極的推動(dòng)作用。瀾滄江—湄公河合作成果豐碩，進(jìn)一步鞏固了瀾湄命運(yùn)共同體。中國(guó)—東盟雙方按照《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》《瀾滄江—湄公河國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》全面落實(shí)雙邊產(chǎn)業(yè)合作，加快推進(jìn)一批國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目落地，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域合作取得實(shí)質(zhì)性成果作用積極。

　　許寧寧表示，除加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作外，雙方還應(yīng)加強(qiáng)品牌合作，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，改善投資環(huán)境。他以“積極對(duì)接、做細(xì)做實(shí)、提質(zhì)增效”12字簡(jiǎn)潔明了地概括了如何打造中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作新格局。

　　楊凡欣認(rèn)為，除加快中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)成果落地，還應(yīng)加快推進(jìn)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟進(jìn)一步互聯(lián)互通。雙方持續(xù)拓展合作領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、電子商務(wù)等合作新高地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席楊崇匯表示，中國(guó)應(yīng)當(dāng)與東盟一道，聚焦維護(hù)多邊貿(mào)易體制等共同關(guān)切，助推中國(guó)與東盟各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接。東盟地處“一帶一路”陸海交匯地帶，一直是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先方向與擴(kuò)大對(duì)外開放的重要伙伴。

　　“‘一帶一路’倡議更加綜合全面，具有多元性，‘10+3’和‘10+6’的合作機(jī)制在此倡議引導(dǎo)下將會(huì)更為務(wù)實(shí)。”張建平表示，東亞國(guó)家可以據(jù)此形成合力，共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成。

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