穩(wěn)外貿需打“組合拳”
來源：經濟日報2018-08-29 09:08:53編輯：Xfq
今年以來我國外貿發(fā)展穩(wěn)中向好勢頭進一步鞏固。商務部外貿司數據顯示，1月份至7月份，我國進出口規(guī)模達到16.72萬億元（2.61萬億美元），創(chuàng)歷年同期最高水平。從國際比較看，世界貿易組織最新公布的上半年30個主要經濟體進出口數據顯示，我國進出口增速高于主要經濟體平均增速3.8個百分點。
多位專家日前在接受經濟日報記者采訪時指出，上半年外貿發(fā)展勢頭較好，但下半年我國面臨的外部環(huán)境更加復雜，中美經貿摩擦帶來的影響也將逐漸顯現，下半年應加大穩(wěn)外貿“組合拳”的實施力度，沉著應對。
多項應對措施出臺
“美國對我340億美元商品加征額外關稅的影響已經在7月份開始逐步顯現。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示，在其他所有因素不變的情況下，比如匯率等因素保持不變，貿易戰(zhàn)不會導致相關企業(yè)對外轉移等，影響總體可控。
梁明認為，應積極引導企業(yè)提升產品的層次和水平，不斷提升產品的國際競爭力，增強產品在國際市場上的唯一性和不可替代性。同時，也需幫助企業(yè)做好供需對接，積極開拓新興市場。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊認為，金融信貸支持、貿易便利化、培育新的貿易增長點以及“走出去”和“請進來”等舉措，將對下半年穩(wěn)外貿發(fā)揮重要作用。
從金融信貸支持措施看，在資金安排上對受國際市場沖擊較大，但仍有發(fā)展前景的重點優(yōu)質企業(yè)的適當傾斜政策，可以幫助企業(yè)度過暫時困難。同時，外貿企業(yè)、信用保險機構、融資擔保機構和地方政府合作，擴大出口信用保險保單和出口退稅賬戶質押融資等措施，可以擴大出口信保國別市場覆蓋面，擴大小微企業(yè)覆蓋面，以滿足進出口企業(yè)的金融服務需求。
隨著我國各項改革措施的進一步落實，可以有效解決外貿企業(yè)遇到的貿易環(huán)節(jié)制度性障礙，大幅度壓縮不必要的手續(xù)和流程，降低進出口企業(yè)的制度性交易成本。
對跨境電子商務綜合服務平臺建設的支持，將促進各地跨境電商進一步發(fā)展。同時，多地也在積極申報國家市場采購貿易試點，利用新的市場采購貿易方式，提升貿易便利化水平。
從“走出去”和“請進來”看，通過引導企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)參加境外展會等方式，可以更好地向海外市場推介我們的出口商品。同時，通過中國國際進口博覽會，將外國企業(yè)“請進來”，擴大外國產品的進口。
“一帶一路”建設和進口博覽會舉世矚目
“一帶一路”和中國國際進口博覽會是下半年外貿值得關注的兩大亮點。“今年前7個月，我國與‘一帶一路’沿線國家貨物貿易進出口總額合計4.57萬億元，同比增長11.3%，高出全國整體增速2.7個百分點。我國與‘一帶一路’沿線國家的進出口總額占我外貿總值的比重達到27.3%，比去年同期提升0.7個百分點。”梁明表示，下半年，我國與“一帶一路”沿線國家外貿進出口總額有望實現快速增長，全年與“一帶一路”沿線國家外貿總額有望再創(chuàng)新高。
倪月菊說，2013年至2017年，我國與“一帶一路”沿線國家外貿增速高出同期我國外貿整體增速1.4個百分點，2018年前7個月高出整體增速2.7個百分點，成為我國外貿增長的新亮點。她表示，下半年我國海關要加快與“一帶一路”沿線19國經認證的經營者（AEO）之間的互認安排，以進一步降低通關成本、提高通關效率。
倪月菊表示，下半年的進口博覽會有120多個國家和地區(qū)的企業(yè)簽約，其中世界500強和龍頭企業(yè)超過160家。這項中國主動擴大進口的舉措，不僅有利于對外貿易平衡發(fā)展，也有利于增加高技術產品的進口，從而為我國出口產品進一步提質增效作出貢獻。
梁明認為，進口博覽會的舉辦將會進一步擴大我國中間產品和最終消費品的進口規(guī)模，促進我國外貿更加平衡發(fā)展。通過進口中間品、引進先進技術、標準和管理經驗，可以提升我國國內企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，促進我國傳統(tǒng)產業(yè)升級換代；通過進口優(yōu)質最終產品，倒逼我國企業(yè)降低成本、改進工藝、創(chuàng)新技術，從而提升我國外貿企業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過擴大最終消費品進口，有利于豐富國內消費選擇，引導境外消費回流，優(yōu)化消費結構、推動消費升級，也會倒逼國內企業(yè)改革創(chuàng)新。
妥善應對中美經貿摩擦
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示，中美經貿摩擦對全球經濟的負面影響已經有所顯現。從世貿組織8月初發(fā)布的國際貿易景氣指數來看，預計三季度國際貿易景氣指數是100.3，在往100這一景氣指數臨界線逼近。
“下半年外貿面臨的壓力會更大。”倪月菊認為，從應對措施看，首先要加大穩(wěn)外貿“組合拳”的實施力度，使這些舉措能夠實實在在落地，比如為中小企業(yè)在出口信用擔保方面提供幫助。
倪月菊表示，從上半年貨物貿易情況看，我國中西部和東北地區(qū)是出口增長較快的地區(qū)，從市場看，“一帶一路”沿線國家是新的外貿增長點。因此，繼續(xù)加大對這些地區(qū)的進出口扶持力度，有利于穩(wěn)住下半年的外貿增速。此外，服務貿易也是我國外貿的快速增長極。上半年，我國服務貿易進出口總額25313.3億元，同比增長8.5%。其中，出口8415.7億元，增長13.6%；進口16897.6億元，增長6.1%；逆差8481.8億元。規(guī)模創(chuàng)下歷史新高的同時，服務貿易逆差實現8年來首次半年度收窄。在當前貿易環(huán)境緊張的形勢下，服務業(yè)擴大開放有助于補足貨物貿易的缺口，同時助力制造業(yè)轉型升級。
梁明認為，下半年，我國外貿面對的最大風險就是美國單邊主義和貿易保護主義給我國外貿帶來的負面影響。雖然美國對我商品加征關稅對外貿整體的影響不大，但加征關稅的行為會影響生產者和消費者對未來的預期，從而影響生產者的投資行為和消費者的消費行為。下半年，除了引導外貿企業(yè)積極應對貿易摩擦之外，我國還會持續(xù)出臺一攬子穩(wěn)定政策，為外貿企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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