提高出口退稅率意在為企業(yè)減負(fù)
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2018-10-10 09:10:03編輯：Xfq
繼9月下旬連續(xù)兩次聚焦穩(wěn)外貿(mào)后，10月8日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度亮出穩(wěn)外貿(mào)舉措：從2018年11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國(guó)際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對(duì)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品出口退稅率維持不變。
這是今年內(nèi)中國(guó)第二次調(diào)高出口退稅率。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局此前下發(fā)的通知，自9月15日起對(duì)機(jī)電、文化等產(chǎn)品增值稅出口退稅率提高1-16個(gè)百分點(diǎn)不等，相關(guān)政策共涉及397項(xiàng)產(chǎn)品。
出口退稅，是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的措施。出口退稅是國(guó)際慣例，幾乎所有國(guó)家都有出口退稅政策。盡管目前中國(guó)的增值稅由17%調(diào)減到16%，但很多商品的出口退稅率都是13%、9%甚至更低，可見(jiàn)，提高出口退稅率有很大空間。
當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境不佳，沿海經(jīng)濟(jì)省份外貿(mào)受創(chuàng)、工業(yè)不振等表明中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的外部環(huán)境在不斷惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。
在當(dāng)前前所未有的嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)重新提高出口退稅率，顯然是為了緩解美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦的影響，抵消關(guān)稅提高帶來(lái)的沖擊。從某種意義上說(shuō)，提高出口退稅率是減輕外貿(mào)企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)出口成本，應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)行之有效的重要手段。觀察最近三次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及最新出臺(tái)的出口退稅新政，核心要義就是為企業(yè)減負(fù)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
事實(shí)上，為了支持外貿(mào)出口，自8月以來(lái)，出口退稅進(jìn)度明顯加快。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年累計(jì)辦理出口退稅7800億元，增長(zhǎng)7.3%；1-8月，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)共辦理出口退稅10052億元，同比增長(zhǎng)9.5%；其中，8月份辦理出口退稅1198億元，同比增長(zhǎng)15.8%。
不可否認(rèn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位可能在發(fā)生微妙的改變，但中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外資開(kāi)放的決心并沒(méi)有改變。9月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低企業(yè)成本和群眾多層次消費(fèi)等需求，從今年11月1日起，降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。至此，今年以來(lái)已出臺(tái)降關(guān)稅措施預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)近600億元，我國(guó)關(guān)稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。
總而言之，鑒于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，我國(guó)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，主動(dòng)推出一系列實(shí)打?qū)嵉耐赓Q(mào)利好舉措，意在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。誠(chéng)如專(zhuān)家所言，出口退稅率的調(diào)整反映出政府正在采取積極措施，以務(wù)實(shí)的手段穩(wěn)定市場(chǎng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)按照較平穩(wěn)的情況來(lái)應(yīng)對(duì)新環(huán)境。這不僅有利于實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，也為全球貿(mào)易健康發(fā)展注入了一股暖流。
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