政策“紅包”密集發(fā)力穩(wěn)就業(yè)
來源：中國經濟時報2018-10-23 11:10:51編輯：Xfq
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。經濟形勢好不好,就業(yè)才是晴雨表。就業(yè)事關民生，社會也高度關注就業(yè)。近日，國家統(tǒng)計局公布今年前三季度國民經濟運行情況顯示，9月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率是4.9%，比8月和上年同期都分別下降了0.1個百分點。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的目標任務。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇指出，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的目標任務。從前三季度的情況來看，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數保持了比較好的態(tài)勢。
產業(yè)結構調整積極吸納就業(yè)人群
高質量的就業(yè)崗位來自高質量的經濟結構和產業(yè)體系。要發(fā)展新動能、培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，為勞動者提供更多高質量的就業(yè)崗位，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快勞動力實現提質轉崗就業(yè)。挖掘新動能潛力成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要力量。
國務院近日印發(fā)《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》提出，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，為加快培育發(fā)展新動能、實現更充分就業(yè)和經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。
毛盛勇介紹，經濟結構持續(xù)優(yōu)化調整。從產業(yè)結構來看，服務業(yè)的壓艙石作用繼續(xù)鞏固。前三季度，服務業(yè)增加值增長7.7%，保持較快增長，對于經濟增長的貢獻率達到60.8%，比上年同期提高了1.8個百分點。
毛盛勇稱，供給側結構性改革扎實推進，“雙創(chuàng)”升級版在加快打造，新動能成長較快。市場新主體大量增加。前三季度，新登記注冊的企業(yè)數超過了500萬戶，日均超過1.8萬戶。新產業(yè)也在加快增長，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值的增長速度分別達到11.8%、8.6%和8.8%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)的增速。
多個部委正協同發(fā)力穩(wěn)就業(yè)。國家發(fā)改委、教育部、科技部等19部門聯合印發(fā)的《關于發(fā)展數字經濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》提出，加快形成適應數字經濟發(fā)展的就業(yè)政策體系，大力提升數字化、網絡化、智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力，不斷拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間，著力實現更高質量和更充分就業(yè)。
人力資源和社會保障部副部長張義珍近日強調，要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，千方百計穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)水平。實施好創(chuàng)業(yè)擔保貸款，加快一次性創(chuàng)業(yè)補貼落地，推動設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。教育部高校學生司和就業(yè)指導中心于10月15日至10月25日舉辦“重點領域網絡招聘會”，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到重點領域和新興領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
此前毛盛勇曾表示，隨著經濟結構不斷優(yōu)化調整，服務業(yè)的加快發(fā)展，整個經濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經濟增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經濟增長預期目標可以比較好地解決好、穩(wěn)定好社會就業(yè)，引導各個方面把更多的精力放在推進經濟結構調整和轉型升級上，放在推動經濟高質量發(fā)展上。
各地陸續(xù)出臺幫扶就業(yè)新政
放寬人才落戶政策、實施“人才綠卡”制度、提高安家補助、允諾工資增幅等，各地關于幫扶就業(yè)新政和措施陸續(xù)競相拋出，全國性的“捆綁式”就業(yè)“大禮包”正密集而來。
在幫扶就業(yè)措施方面，本報記者梳理注意到，近日，2019年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務季首場研究生專場招聘會在清華大學舉辦，來自北京各大高校的2019屆畢業(yè)生及往屆畢業(yè)生紛紛前來應聘。
由湖北省人才服務局主辦、武漢起點人力承辦的“湖北省就業(yè)扶貧服務聯盟”日前在湖北恩施州咸豐縣成立，這是湖北省首個以聚焦精準扶貧的人力資源行業(yè)組織。
遼寧省近日提出，在提高薪酬待遇方面，試行高技能人才年薪制和股權期權激勵。特別是在國有企業(yè)，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。
杭州市自今年10月1日起，加大力度鼓勵創(chuàng)業(yè)，對從事未來產業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)者，貼息貸款的本金最高不超過50萬元；對未來產業(yè)領域的小微企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，貼息貸款的本金最高不超過500萬元。
在幫扶就業(yè)政策方面，本報記者梳理發(fā)現，福建省出臺的《關于進一步做好促進就業(yè)工作十七條措施的通知》從實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略促進就業(yè)、實施更加積極的就業(yè)政策等方面提出多條措施，包括培育壯大新動能，創(chuàng)造新就業(yè)崗位。
陜西省財政廳近日會同陜西省人社廳下撥了第二批就業(yè)補助資金4.42億元。加上先前撥付的18.4億元，陜西省財政廳共下達2018年度就業(yè)補助資金22.82億元，重點向就業(yè)扶貧、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面傾斜，其中補助各市（區(qū)）21.1億元。就業(yè)補助資金的發(fā)放，不僅支持了各地實施積極就業(yè)政策，也為全省就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了有力的資金保障。
甘肅省近日印發(fā)的《推動大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)重點任務落實的實施分工方案》提出，發(fā)展壯大新動能，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。加快推動制造業(yè)升級改造，提高裝備制造的數控化、智能化水平，促進產業(yè)從中低端向中高端邁進，在做大做強新動能中，為各類人才創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。
廣西省南寧市日前印發(fā)《關于做好農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼工作的通知》，多項獎補政策鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)。
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