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日前，兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《兵團(tuán)2023-2025年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，加大對(duì)高品質(zhì)棉花的支持力度，有序推動(dòng)次宜棉區(qū)退出棉花生產(chǎn)，推進(jìn)棉花種植向生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中，全面推行籽棉兵地互交互認(rèn)，加快實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場(chǎng)融合，到2025年底，全疆高品質(zhì)棉花比重達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)全疆統(tǒng)一棉花市場(chǎng)。

為加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理，《實(shí)施方案》提出，在現(xiàn)有棉花質(zhì)量追溯體系基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步健全皮棉至籽棉質(zhì)量追溯獎(jiǎng)補(bǔ)體系，加強(qiáng)棉花生產(chǎn)加工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)通過(guò)分品種收購(gòu)、分垛堆放、分級(jí)加工等方式提升棉花加工質(zhì)量；利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”政策引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)，中央補(bǔ)貼資金全額下達(dá)后，其中5%左右的資金用于棉花質(zhì)量補(bǔ)貼，增強(qiáng)棉花種植戶質(zhì)量意識(shí)。

在優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局方面，《實(shí)施方案》要求，引導(dǎo)次宜棉區(qū)退減棉花種植，到2023年底，21個(gè)非優(yōu)勢(shì)植棉團(tuán)場(chǎng)中，16個(gè)團(tuán)場(chǎng)全部退出棉花種植，5個(gè)團(tuán)場(chǎng)植棉面積不超過(guò)該團(tuán)2020年棉花種植面積。

為推動(dòng)兵地棉花市場(chǎng)融合，《實(shí)施方案》明確，2023年基本統(tǒng)一兵地棉花目標(biāo)價(jià)格政策制度，南疆地區(qū)放開(kāi)兵地棉花市場(chǎng)；到2024年，全面放開(kāi)兵地棉花市場(chǎng)，推行兵地籽棉在收購(gòu)加工環(huán)節(jié)上互交互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場(chǎng)融合；到2025年，基本實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)銜接。兵地市場(chǎng)統(tǒng)一前，兵團(tuán)范圍內(nèi)棉花實(shí)際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團(tuán)公示的棉花加工企業(yè)，均可納入兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍。兵地市場(chǎng)統(tǒng)一后，兵團(tuán)范圍內(nèi)棉花實(shí)際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團(tuán)或自治區(qū)公示的加工企業(yè)，均可納入補(bǔ)貼范圍。

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》明確以下九種情況不予納入補(bǔ)貼范圍：在沒(méi)有經(jīng)過(guò)棉花種植面積申報(bào)、審核、公示的土地上種植的棉花；在國(guó)家和兵團(tuán)明確退耕土地上種植的棉花；在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或在禁止開(kāi)墾的土地上種植的棉花；2024年以后采用果棉間作模式種植的棉花；未按要求錄入信息平臺(tái)或次年1月31日后交售的棉花；沒(méi)有籽棉交售票據(jù)的棉花；疆內(nèi)“轉(zhuǎn)圈棉”或疆外違規(guī)流入的棉花；惡意摻雜使假的棉花；棉花種植者實(shí)際交售籽棉量超過(guò)預(yù)測(cè)產(chǎn)量4%的，超過(guò)部分不予發(fā)放補(bǔ)貼。